Аннотация на русском языке: Закупки для федеральных или муниципальных нужд (далее – государственные закупки) – это организованная система торгов по приобретению государственными и бюджетными учреждениями товаров, работ и услуг, построенная на принципе открытой конкуренции. Государственные закупки обладают высокой социально-экономической значимостью и используются в роли стратегической функции управления страной. Эффективное расходование бюджетных средств всех уровней бюджетной системы – это одна из важнейших задач финансового государственного аппарата. Целью государственных закупок является материальное обеспечение основной деятельности учреждений (больниц, школ, музеев и д.р.) в соответствии с Уставом. Организация закупок, основанная на принципе открытой конкуренции, ведет к наиболее эффективному использованию финансов учреждений при получении товаров, работ, услуг, соответствующих их потребностям, путем заключения государственного или муниципального контракта, и позволяет минимизировать коррупционные риски. Государственные закупки регулируют рост экономики страны, стимулируют развитие приоритетных направлений. Через систему государственных и муниципальных контрактов осуществляется значительная часть бюджетных расходов, что напрямую влияет на эффективность функционирования государственного аппарата и качество предоставляемых публичных услуг. Экономическая значимость темы исследования обусловлена тем, что государственные и муниципальные закупки составляют существенную долю внутреннего валового продукта страны [10]. Применение национального режима и ограничений допуска иностранной продукции обеспечивают разрастание внутреннего рынка и поддержку российских производителей. Проведение закупок только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций оказывает поддержку малому бизнесу. По данным сводного отчёта Минфина России о мониторинге закупок за 2025 год объём размещённых закупок в Единой информационной системе (далее - ЕИС) составил 13,6 трлн рублей, что на 13,6% больше показателей 2024 года. Доля российских товаров в общем объёме поставок по заключённым контрактам достигла 65%. Доля контрактов, заключённых с организациями малого и среднего бизнеса, составила 42% по объёму и 67% по количеству от общего [9]. Практическая сторона исследования заключатся в том, что в сфере государственных закупок происходят регулярные изменения законодательства Российской Федерации. Нормативно-правовая база постоянно совершенствуется в части прозрачности и эффективности закупочной деятельности. Несмотря на это, сохраняется необходимость выявления и устранения пробелов в правовом регулировании, в том числе в практике применения договора поставки для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, изучение и систематизация проблем заключения договора поставки для государственных или муниципальных нужд актуально, так как стратегической задачей контрактной службы Заказчика является эффективное использование финансов учреждения при получении товаров, работ, услуг, соответствующих их потребностям, путем заключения государственного или муниципального контракта, с соблюдением всех норм законодательства Российской Федерации.

The summary in English: Procurement for federal or municipal needs (hereinafter referred to as "state procurement") is an organized system of competitive bidding for the acquisition of goods, works, and services by state and budgetary institutions, based on the principle of open competition. Public procurement holds significant socio-economic importance and serves as a strategic tool in national governance [10]. The efficient expenditure of budget funds across all levels of the budgetary system is a key objective of the state financial administration. The purpose of public procurement is to provide the material resources necessary for the core operations of institutions (such as hospitals, schools, and museums) in accordance with their charters. A procurement process based on the principle of open competition ensures the most efficient use of institutional funds when acquiring goods, works, and services that meet specific needs—through the conclusion of state or municipal contracts—while also minimizing corruption risks. Government procurement regulates the country's economic growth and stimulates development in priority areas. A significant portion of budget expenditure is channeled through the system of state and municipal contracts, directly impacting the efficiency of the government apparatus and the quality of public services provided. The economic significance of the research topic stems from the fact that state and municipal procurement accounts for a substantial share of the country's gross domestic product. The application of the “national regime” regulations and restrictions on the admission of foreign products fosters the expansion of the domestic market and supports Russian manufacturers. Restricting procurement to small businesses and socially oriented non-profit organizations provides support to the small business sector. According to the Russian Ministry of Finance’s consolidated report on procurement monitoring for 2025, the volume of procurements posted in the Unified Information System (UIS) totaled 13.6 trillion rubles, a 13.6% increase over 2024 figures. The share of Russian goods in the total volume of supplies under concluded contracts reached 65%. Contracts concluded with small and medium-sized enterprises accounted for 42% of the total volume and 67% of the total number of contracts [9]. The practical significance of this study lies in the fact that the legislation of the Russian Federation governing public procurement undergoes frequent changes. The regulatory framework is continuously being improved to enhance the transparency and efficiency of procurement activities. Nevertheless, there remains a need to identify and address gaps in legal regulation, including those concerning the practical application of supply contracts for state and municipal needs. Thus, the study and systematization of issues surrounding the conclusion of supply contracts for state or municipal needs are essential, given that the strategic objective of the contracting authority’s procurement service is the efficient use of institutional funds to acquire goods, works, and services that meet its requirements—through the conclusion of state or municipal contracts—in full compliance with all applicable Russian legislation.

Ключевые слова: договор поставки, заказчик, поставщик, государственные закупки, бюджетные средства, закона о контрактной системе, конкурентная процедура, права и обязанности сторон, существенные условия, электронный контракт, антикоррупционные меры.
Key words: supply contract, customer, supplier, public procurement, budget funds, federal contract system law, competitive procedure, rights and obligations of the parties, essential terms, electronic contract, anti-corruption measures.